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                2019年10月17日 星期四
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                劉艷紅同志在全省老干部工作“四先”表彰大會暨全省老干部工作會議上的講話

                發布時間:2017-06-27 15:35 編輯:州老干局

                今天,我們隆重召開全省老干部工作“四先”表彰大會暨全省老干部工作會議。剛才,省委書記蔣超良,省委常委、常務副省長黃楚平,省委常委、省委組織部部長于紹良三位省委領導同志為先進代表頒獎,蔣超良同志作了重要講話。待會兒,于紹良同志還將作重要講話。會后,我們一定要把蔣超良、于紹良同志重要講話精神學習領會好、貫徹落實好,把老干部和老干部工作先進典型學習宣傳好。

                下面,我結合學習貫徹中央、省委領導重要指示和重要講話精神,向大家作全省老干部工作報告:

                一、2016年全省老干部工作的回顧總結

                2016年,全省各級黨委、政府高度重視老干部工作。蔣超良、王曉東等省領導多次指示批示老干部工作或出席相關重大活動,為全省作出了示范。蔣超良同志到任后,參加的第一個公開活動就是看望老干部。他經常聽取匯報,親自過問并研究部署老干部工作。王曉東同志擔任省長后,一如繼往關心老干部工作,為老同志辦了很多好事實事。在省委、省政府的正確領導下,全省老干部工作始終堅持為黨和人民事業增添正能量的價值取向,搶抓機遇,主動作為,突出重點,突出特色,開創了新的工作局面。

                (一)搶抓機遇強化措施,貫徹落實中辦發〔2016〕3號文件精神穩步推進、落地有效。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》(中辦發〔2016〕3號文件)下發后,省委、省政府高度重視,要求結合湖北實際,制定實施細則,抓好貫徹落實。各級黨政領導干部,組織、人事、老干部工作人員,廣大離退休干部通過集中學習、工作會議、理論研討、組織宣講等形式深入學習文件精神,全面理解和深刻把握文件的新理念、新觀點、新要求,為貫徹落實打下了堅實基礎。省委老干部局領導班子成員帶隊深入30多個市縣、9個省直老干部工作聯系片、100多家單位,宣傳、督導3號文件精神的學習貫徹。根據省委常委會意見,省委辦公廳將制定《關于進一步加強和改進離退休干部工作的實施意見》納入黨內立法計劃。省委老干部局經過深入調查研究、廣泛征求意見、反復溝通協調,報請省委辦公廳、省政府辦公廳審定印發了《實施意見》(鄂辦發〔2017〕12號文件)。我省的《實施意見》既符合中央精神,又結合湖北實際,體現了湖北老干部工作的特色,反映了老同志的合理訴求,為改進創新老干部工作提供了制度保障。各地各部門不等不靠,結合實際制定了一系列配套制度,提升了全省老干部工作規范化科學化水平。

                (二)聚焦主題持續發力,正能量活動開展深入扎實、效果顯著。全省始終圍繞“展示陽光心態、體驗美好生活、暢談發展變化”主題,繼續組織引導40多萬老同志,通過進高校、進社區等渠道講好聽好中國故事湖北故事,深受社會各界好評。省老干部講好中國故事宣講團先后深入華中師范大學等20所高校,面向1萬多名師生宣講中國故事,唱響了時代主旋律,傳播了人生正能量。帶動高校老同志成立了一批宣講團,廣泛開展宣講活動。全省堅持組織引導老同志通過“手牽手”活動,在關心下一代、精準扶貧、抗洪救災等工作中積極參與、獻計獻策、捐款捐物,傳遞了向上向善的正能量,在社會上產生了積極的影響。

                (三)大力宣傳沈因洛等重大典型先進事跡,老干部先進“群星效應”更加彰顯。廣泛宣傳“共產黨員一桿旗”沈因洛、“峽江紅燭”陳人海、“扶貧縣官”羅官章等重大典型形成“群星效應”。特別是沈因洛同志先進事跡,引起中央和省委領導高度關注。中央領導劉云山、趙樂際和省委書記蔣超良先后作出重要批示,省委下發學習決定,要求把他作為“兩學一做”重大典型進行學習宣傳。中組部、中宣部組織中央媒體和省內媒體深入采訪沈老先進事跡,并通過“新聞聯播”“焦點訪談”、新華社通稿等方式進行宣傳報道,各省區市黨報跟進報道,在全國全黨引起廣泛共鳴。中組部、中宣部高度關注陳人海、羅官章同志先進事跡,組織中央媒體進行了集中采訪,并通過中央電視臺《榜樣》專題片和“新聞聯播”欄目等進行了宣傳報道。全省嚴格標準、層層篩選,推薦表彰了70個全省先進離退休干部黨支部、100個離退休干部先進個人,進一步營造了學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。

                (四)貫徹全面從嚴治黨新要求,離退休干部思想政治建設和黨組織建設更加有力。始終按照全面從嚴治黨要求,認真組織老同志學習系列講話,學習黨章黨規,全面落實政治待遇,不斷強化“四個意識”,增強“四個自信”,廣大老同志自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。省委老干部局持續舉辦“荊楚夕陽紅”講壇,舉辦省直副廳級以上離退休干部形勢通報會、黨風廉政建設情況通報會、《準則》《條例》專題輔導報告會等,組織省級老干部參加重大會議重大活動、到黃石等地參觀經濟社會發展成果等,引導老同志始終保持政治堅定、思想常青、信念永存。堅持創新離退休干部基層組織建設,狠抓了離退休干部黨(工)委、黨總支設置工作。省委同意設立中共湖北省委離退休干部工作委員會,荊門、襄陽、隨州、鄂州、仙桃等地已成立黨工委,進一步理順了離退休干部黨建工作機制。扎實推進離退休干部示范黨支部建設,引導8000多個黨支部在集體領導、教育管理、組織設置、活動開展、服務群眾等方面發揮示范作用,增強了離退休干部黨組織的凝聚力戰斗力。

                (五)全面落實生活待遇,讓老同志更好更多地共享改革發展成果。堅持健全完善離退休干部生活待遇保障、改革發展成果共享、特困幫扶三類機制,進一步提升了離退休干部生活待遇保障水平。充分利用黨中央高度重視老干部工作的有利契機,積極為老同志辦實事、做好事、解難事。按照離退休干部生活待遇與我省經濟社會發展相適應的原則,完成了全省離退休干部相關生活待遇調整、審核、撥付工作。近期,又調整了全省離休干部護理費和省級老干部自雇費標準。廣泛開展紅軍長征勝利80周年走訪慰問活動,走訪易地安置離休干部,開展省級老干部健康休養工作,對480名省直特困老干部進行幫扶慰問,老同志的獲得感幸福感不斷增強。

                (六)扎實推進老干部學習活動陣地建設,老同志精神文化生活更加豐富。堅持抓好省級、帶動市級、促進縣級、推動省直的工作思路,建好管好用好老干部學習活動場所。全省通過新建、改建、擴建、資產置換和充分利用閑置黨校、職(技)校、中小學校等方式,新增老干部學習活動場所建筑面積8萬平方米、總面積突破115萬平方米。目前,全省完成老年大學(老干部活動中心)建設48家、建筑面積19.15萬平方米、總投資5.42億元;在建項目39個、建筑面積16.92萬平方米、總投資7.14億元;立項待建項目18個、建筑面積6.7萬平方米。全省連續三年累計補助項目49個,撥付補助資金6000萬元。全省累計創建示范校44家、示范活動中心37家,以點帶面地推動了學習活動場所建設。圍繞紀念建黨95周年和紅軍長征勝利80周年開展了系列文體活動,舉辦了第十八屆省直機關離退休干部象棋賽、第九屆全省離退休干部門球賽等文體賽事,展現了我省廣大老同志積極向上的精神風貌。

                (七)扎實開展“兩學一做”學習教育活動,老干部工作部門自身建設進一步加強。認真開展“兩學一做”學習教育、“三抓一促”主題活動、“書香機關”建設,推薦評選了一批全國全省老干部工作先進集體和先進工作者,持續舉辦全省老干部局(處)長培訓班、老年大學校長培訓班和師資培訓班、調研宣傳網宣骨干和辦公室主任培訓班等系列業務培訓,開展課題調研、業務研學、演講比賽等系列活動,打造了過硬隊伍,建設了品牌部門。

                回顧總結一年來的工作,我們深深的體會到:各級黨委、政府的高度重視和有關部門的大力支持,是做好老干部工作的根本保證;堅持緊扣中心大局、聚焦主題主線、突出主業主責,是老干部工作彰顯自身價值、有為有位的根本途徑;注重頂層設計、完善制度機制,是推動老干部工作科學發展的有效方法;加強對重大問題的深度研究,堅持抓主抓重、強化督促檢查,是老干部工作取得突破的重要手段;傾注關愛之情、多做務實之事,是做好老干部工作的內在要求;建設品牌部門、打造過硬隊伍,是做好老干部工作的重要保障;全省廣大老干部積極參與、獻計獻策、發揮作用,是做好老干部工作的重要基礎。在肯定成績、總結經驗的同時,我們也要清醒地看到,當前老干部工作還有不少需要改進、深化、提升的地方。比如,如何推動中辦發〔2016〕3號文件和鄂辦發〔2017〕12號文件全面落地見效;如何結合“兩學一做”推動為黨和人民事業增添正能量常態化制度化;如何使離退休干部“兩項建設”更加有力有效;如何使老干部服務管理工作與社會化服務體系相銜接;如何讓老干部工作者開闊視野思路、提高專業素養,等等,都需要我們進一步研究解決。

                二、2017年的主要工作任務

                2017年是黨的十九大和省第十一次黨代會召開之年,是決勝全面建成小康社會的攻堅之年,是譜寫中國夢“湖北篇”的重要之年。全省老干部工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,認真貫徹落實全國全省老干部工作表彰大會和老干部工作會議要求,突出全面從嚴治黨主題,突出迎接黨的十九大和學習貫徹十九大精神主線,牢牢把握為黨和人民事業增添正能量的價值取向,不斷加強老干部思想政治建設和黨組織建設,全面落實老干部政治生活待遇,充分發揮老干部獨特優勢和積極作用,著力強化老干部工作部門自身建設,以優異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開。

                (一)以深入學習習近平總書記重要指示精神為契機,推動中辦發〔2016〕3號文件精神和我省《實施意見》貫徹落實。要把學習貫徹習近平總書記關于老干部工作的重要指示、重要講話和全國全省老干部工作表彰大會精神作為當前和今后一個時期老干部工作的首要任務,切實用中央精神和省委部署統一思想、指導行動。切實抓好3號文件和我省《實施意見》的貫徹落實,是今年我省老干部工作的重要任務。上半年,中組部將開展3號文件貫徹落實的專項督查,省委老干部工作領導小組也將對各地各部門學習貫徹3號文件及我省《實施意見》情況進行全面督查。重點對離退休干部“兩項建設”情況、正能量活動開展情況、為老干部辦實事做好事解難事情況、老干部活動中心和老年大學建設情況、老干部工作組織領導情況、老干部工作部門自身建設情況等進行督辦指導,督查結果將以適當方式向黨委(黨組)通報。希望各地各部門通過自檢自查、專項督查、隨機抽查等方式進行檢查督辦,層層壓實責任、逐級傳導壓力、共同抓好落實,進一步為老干部工作提供更好的組織保障、制度保障、經費保障、人員保障等。要在學習領會的基礎上,結合實際完善體制機制,制定政策制度,細化具體措施,推動3號文件和《實施意見》更好地落實落地。要堅持分類指導、分類管理,區分情況、區別對待,細化為老同志辦實事、做好事、解難事的具體辦法。對一些方向性、原則性的要求,要結合實際先行試點、探索實踐、穩步推進,更好地推動老干部工作科學發展。

                (二)深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,著力加強離退休干部思想政治建設和黨組織建設。深入學習貫徹六中全會精神,是全黨上下的一項重要政治任務,也是老干部工作的重要責任。要把學習貫徹六中全會精神與加強離退休干部“兩項建設”緊密結合起來,著力把離退休干部黨組織建成堅強的戰斗堡壘、把老干部工作領域建成鞏固的思想陣地。要結合深化“兩學一做”學習教育,采取多種形式組織引導離退休干部原原本本學習六中全會精神,學習習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略,教育引導廣大老干部珍惜光榮歷史,不忘革命初心,永葆政治本色,繼續做全面從嚴治黨的堅定支持者和模范踐行者。要全面落實離退休干部參加政治學習、重要會議、閱讀文件、參觀學習等政治待遇,繼續辦好“荊楚夕陽紅”講壇,組織好老干部參觀學習、健康休養和形勢通報會等活動。要進一步落實黨建工作責任,把離退休干部黨組織建設納入黨的建設總體布局,與在職人員黨建同規劃、同部署、同考核、同表彰。要積極探索和創新老干部黨組織設置方式、活動方式,扎實推進省市縣三級離退休干部黨(工)委建設,扎實推進在離退休干部人數較多的單位加強黨總支建設,進一步理順黨建工作機制。要結合“五個要素”“五個體系”建設,深入開展爭創離退休干部“示范黨支部”評選活動,對在班子建設、教育管理、組織運行、活動開展、服務群眾等方面作出示范的黨支部進行考評驗收并授牌。各地各部門要注重把離退休干部黨建工作與社區“四就近”工作結合起來,讓老同志更好地就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用。要選好配強離退休干部黨支部班子,加強書記、委員培訓力度并落實工作補貼,繼續舉辦省直離退休干部黨支部書記(委員)培訓班。今年,全國將召開離退休干部黨建工作座談會。我們要加強老干部黨建工作調查研究和經驗交流,適時召開全省離退休干部黨建工作經驗交流會,把成績總結歸納好,把經驗梳理推廣好,進一步提升離退休干部黨建工作水平。

                (三)以喜迎黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開為主線,著力引導離退休干部為黨和人民事業增添正能量。突出抓好“暢談十八大以來變化、展望十九大勝利召開”正能量活動。要精心制定活動方案,通過召開推進會、座談會、實地調研等形式加強督促指導,引導老干部暢談十八大以來以習近平同志為核心的黨中央提出的新理念新思想新戰略,暢談十八大以來黨和國家最振奮人心、最有標志性的發展成就,暢談本地本部門在政治、經濟和社會建設中得民心、順民意、經得起歷史檢驗的大事要事,暢談全國全省上下令人欣喜的民情民意變化和黨風政風民風變化,充分展現廣大老干部堅定支持以習近平同志為核心的黨中央的鮮明態度和自覺行動,為黨的十九大勝利召開營造良好氛圍。要找到工作大局與老干部實際的最佳結合點,注意聽取那些閱歷豐富、有思想有見解、敢于真實表達意見的老干部的心聲。重點圍繞如何深入推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,如何貫徹落實“五大發展理念”,如何進一步提高黨的執政能力和領導水平,如何實現黨和國家長治久安、興旺發達,如何實現湖北“建成支點、走在前列”戰略部署等積極建言,切實把老干部思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來,把智慧和力量凝聚到推動我省各項事業發展上來。在策劃活動方案時,要結合本地本單位的中心和大局,做到統籌謀劃、整體推進。繼續開展講好中國故事、“手牽手”、學習宣傳先進典型等正能量活動。要組織老干部依托各級黨校、中小學校、老年大學、社區、社團等講好中國故事,努力形成湖北老干部為黨和人民事業增添正能量的靚麗名片。要總結推廣老干部“手牽手”活動經驗做法,帶動更多老同志牽手留守兒童、創業青年、大學生村官、貧困戶等,使活動開展起來、推廣開去、抓出成效、形成品牌。要協助各級關工委組織“五老”隊伍,創建推廣黨史國史教育等關心下一代工作品牌,共同加強未成年人思想政治建設。

                (四)堅持真心真意關愛老同志,以更高標準做好服務管理工作。劉云山同志指出,要弘揚尊老敬老的光榮傳統,保持敬重之心、傾注關愛之情、多做務實之事,滿腔熱忱做好老同志服務管理工作。剛才,超良同志強調,要飽含深情做好老干部工作。認真貫徹落實好這些新要求,就要以更高標準做好服務管理工作。要突出一個“情”字,把對老同志的真情傾注到工作中,真心真意、滿腔熱情、飽含深情地關心關懷老同志,像對待親人一樣細致周到、體貼入微地關心照顧老同志。這次受到表彰的很多先進典型,都是傾情付出、真情服務的代表。有的同志在自家老人生病住院、甚至去世時,為了照顧其他老同志,仍然忘我撲在敬老愛老的事業上,他們的事跡讓我非常感動。這充分說明一個“情”字,是我們做好老干部工作的基本功。要把握一個“實”字,以務實求實、狠抓落實的作風和措施,多謀落實之策,多做務實之事,有力推動老干部工作政策落到實處。老干部工作政策落實,關鍵是做細做實,體現在每個單位、每個老干部、每個具體環節上。要特別關心關注有特殊困難的老同志,切實解決好他們的實際困難。要全面掌握特殊困難離退休干部生活情況,分門別類提出服務措施,多做“雪中送炭”、精準幫扶的工作。要積極適應社會發展和體制環境的變化,努力探索服務和管理的新途徑新辦法,積極探索利用社會資源、社區力量、社團組織做好離退休干部服務管理工作,落實社會服務優老惠老的相關政策,推出更多利老便老的具體措施。要探索建立健全單位、社會、家庭相結合的服務管理工作機制,構建多層次多元化可選擇的服務體系。此外,老干部個人情況不一樣、需求不一樣,有的生活困難,有的行動不便,有的需要精神慰藉,等等,這些都需要我們以人為本、因人而異,真正做到精準施策、精準服務。

                (五)進一步貫徹落實國辦發〔2016〕74號和鄂辦發〔2013〕20號文件要求,建好管好用好老干部學習活動場所。加強老干部學習活動場所建設,是老干部工作的基礎性工程,是關心老同志、重視老干部工作最直接、最具體的體現。鄂辦發〔2013〕20號文件出臺時,我們提出要通過5年的努力,實現每個市縣都有一所骨干老年大學。今年初,國務院辦公廳下發了《關于印發老年教育發展規劃(2016—2020年)的通知》(國辦發〔2016〕74號文件),對老年人學習活動場所建設提出了更高要求。文件明確提出“到2020年,全國縣級以上城市原則上至少應有一所老年大學,50%的鄉鎮(街道)建有老年學校,30%的行政村(居委會)建有老年學習點。”目前,雖然80%的市縣初步完成建設骨干老年大學的目標,但仍有部分縣市沒有納入議事日程,沒有納入建設規劃,沒有立項建設。剩下20%的地方,要知難而進、迎難而上,進一步加大建設力度。今年是全省老干部學習活動場所建設督辦年,要加強檢查督辦,推動老干部學習活動場所建設向縱深推進,推進教學活動網絡向鄉村、街道、社區和互聯網延伸。市縣沒有完成場所建設的,要爭取盡快納入黨委政府重要議事日程、納入政府為民辦實事的重點工程,這是享受省政府專項補貼的前提條件。對于今年仍未規劃建設的市縣,我們將以適當方式向全省通報。據我所知,襄陽市委主要領導親自開會、親自督辦、親自落實老干部學習活動場所建設工作,市委辦公室和市委組織部將場所建設作為重點工作進行督辦,層層落實責任、層層傳遞壓力,老干部學習活動場所建設進度和效果都不錯。希望工作滯后的地方,要認真學習借鑒先進單位的工作經驗。同時,省直、高校和企業也要結合實際,加強老干部學習活動場所建設。近年來,我明顯感到到齡退休的干部越來越多,很多單位老同志人數超過了在職同志。面對龐大的老年群體,老干部工作部門要認真研究、及時匯報、加強建設,更好滿足老同志學習活動需要。在抓好建設的同時,要在管好用好上多下功夫,發揮好現有老干部學習活動場所的作用。要繼續抓好老年大學省級示范校和省級示范老干部活動中心(室)創建工作。要發揮省老年大學協會平臺作用,指導提高各級老年大學辦學水平。要不斷規范省老年大學管理運行,繼續開展開放日活動,通過每周固定一天時間組織省直單位老同志開展活動。今年,我們除了對建設滯后的地方進行重點督辦,同時還將對老干部學習活動場所運行管理情況進行督查。包括管理服務、活動開展、課程設置、場所利用、交通配套等方面,都要更好的吸引老同志、方便老同志。要扎實推進文化養老工作,大力支持各類老干部藝術團體、涉老組織按要求加強管理、規范運行。要緊緊圍繞迎接慶祝黨的十九大勝利召開和紀念中國人民解放軍建軍90周年舉辦系列活動,辦好全省離退休干部“喜迎十九大”書畫攝影展、第三屆老干部太極拳(劍)比賽、第七屆老干部象棋賽等文體活動,深入推動老干部學習活動的蓬勃開展,進一步豐富和充實老同志晚年精神文化生活。

                (六)切實加強部門自身建設,著力打造品牌部門、建設過硬隊伍。隨著老干部隊伍規模越來越大,隨著老干部服務管理任務越來越重,中央和省委對老干部工作提出了新的更高要求。我們必須進一步重視和加強自身建設,為老干部工作創新發展提供堅實的組織保障。廣大老干部工作者要認真學習先進,對照先進找差距、立足崗位學先進,努力增強“四個意識”,努力錘煉過硬作風,把對老同志的敬重之心、關愛之情真正體現到實際行動上、體現到具體工作中。特別要強調的是,老干部工作是為黨分憂、為老干部解難的工作,是忠孝兩全、行善積德、功德無量的工作。從事老干部工作的同志應該以此為榮、倍感自豪,進一步增強職業自信、崗位自信。要繼續辦好全省老干部局(處)長培訓班、信息統計人員培訓班、辦公室主任培訓班和調研宣傳人員培訓班等,不斷提高老干部工作隊伍的整體素質,努力建設一支講政治、重感情、業務精、作風好、老同志信得過的過硬隊伍。

                同志們,做好老干部工作任重而道遠,光榮而艱巨。我們一定要在省委、省政府的正確領導下,以更加飽滿的精神狀態、更加扎實的工作作風,銳意進取,履職盡責,務實重行,改進創新,努力開創老干部工作可持續發展的新局面,以優異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開!

                責任編輯:州老干局


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